2024年转折中的烟草（中篇）：烟草行业离末路还很遥远

2024-02-02 王柯烟草考试

上篇说了目前烟草行业存在的很多困难，最为关键的就是卷烟销售和利税指标严重下滑，烟草行业作为中国纳税的领头羊的位置是否会被“卸磨杀驴”？目标的困境只是暂时的，还是会持续下去？烟草会不会是中国的下一个钢铁行业?

2013年，国家对铁路体制进行了改革，实行铁路政企分开。撤销铁道部，设立国家铁路局，由交通运输部管理，同时成立中国铁路总公司，并由交通运输部和国家铁路局依法对公司进行行业监管；鼓励民间资本进入铁路领域。

2024年，国家也对盐业体制进行了改革，取消食盐产销区域限制，放开食盐出厂、批发和零售价格，坚持批发专营制度，允许生产企业进入流通和销售领域，鼓励食盐批发企业与定点生产企业兼并重组，鼓励社会资本进入食盐生产领域。

2024年3月，总理在政府工作报告时说，大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。

铁道部的撤销，盐业体制的改革，让人不能不联想到中国烟草行业未来的命运，特别是社会上控烟浪潮和要求烟草政企分家的声音在日益高涨，政府会不会顺意”民意“？小彩云个人觉得至于在目前还没有达到要烟草政企分开和取消烟草专卖的时机，而且政府也暂时没有这方面的打算。一是盐业虽然进行了改革，取消食盐产销区域限制，放开食盐出厂、批发和零售价格，但坚持批发专营制度这还没有改变，这点其实和烟草很像，2003年烟草行业工商分享以后，工业企业只负责卷烟生产了，烟叶收购和卷烟销售由烟草公司负责，这样的结果就是工业企业之间的竞争增强了，卷烟打破了地方封锁（这个情况目前也依然存在），但最为关键批发环节和盐业还是实行专营；二是2024年3月的总理政府报告中提到几大行业要进行国有企业改革，其中并没有烟草行业。

对于烟草行业而言，尽管面临控烟压力日趋加大和今年存在的三个大幅下滑和两个居高不下.但行业发展潜在动力依然还在。

1.全社会烟草消费支出仍在增长、消费结构仍在提升趋势没有改变。

根据中国疾病预防控制中心发布《2015年中国成人烟草调查报告》中指出，中国人群吸烟率与五年前相比没有显著变化，为27.7%。其中男性吸烟率为52.1%，女性为2.7%.由于人口总数增长，根据当前吸烟率推算，中国现在的吸烟人数比五年前增长了1500万，已达3.16亿。目前中国吸烟人品超过3亿，每年的卷烟销量在5000万箱左右，二者均为世界第一，由于烟草具有成瘾性，一当上瘾就不容易戒掉，考虑到人口增长因素，那中国的总吸烟人员数量最增加的，既然有这么多人吸烟，也就必然需要相应数量的卷烟。这么大的一市场，这么大的一个蛋糕，政府是不可能放弃的，其实根本原因又回到第一点上了，还是因为税收。因为如放开专卖了，四大烟草集团进入中国市场，以目前的中国卷烟市场的竞争力，很难抵抗这四大国际烟草巨头的。

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