香港近代发展综述

（一）19世纪末的数十年之间在英国的殖民统治下，香港从一个地瘠山多、水源缺乏的小渔村逐渐发展成一个转口港，成为欧洲各国向中国进行鸦片及其他商品贸易的枢纽，香港已成为国际金融中心之一。对英国而言香港之割让是一项令人不悦之战利品，这是一块“细小、荒芜、不卫生、无价值”及“比非洲的塞拉利昂更差，因为更不卫生，而且离英国更远”。英国比较想得到舟山群岛及台湾等属于“具价值”之战利品，而非这个在地图上指不到位置的岩石小岛。然而香港岛与九龙半岛之间的维多利亚港，是东亚少数港阔水深的天然良港，具有战略价值，自1841年1月26日开埠以来维多利亚港经过多次填海及改造。香港随着时代和国际形势导致之形势改变，地位更是渐渐加强，与新加坡成为印度以外最重要的英国殖民统治地区，对世界的影响不小。随着鸦片战争中清廷割让香港岛予英国，香港遂成为英国的殖民统治地区。当时仍为英国全权代表的砵甸乍于1842年10月27日在香港发出告示：“香港乃不抽税之埠，准各国贸易，并尊重华人习惯。”其后维多利亚女皇在1843年4月5日颁发《英皇制诰》，《制诰》在同年6月抵港，而耆英与砵甸乍于6月26日在香港就《南京条约》换约，砵甸乍遂依据《制诰》，正式成为香港首任总督。砵甸乍上任总督后随即依据《英皇制诰》成立香港政府，设立议政局、定例局和最高法院。当中砵甸乍在1843年8月宣布委任三名官守议员加入定例局，该三名官守议员分别为庄士敦（前护理总督）、摩理臣（商务总监中文秘书兼传译员）及金尼（首席裁判司），因此定例局最初连总督在内只有四名成员。定例局在1844年1月11日举行首次会议，并在1844年2月26日通过首条香港法例。历来的香港总督皆由英国任命，而议政局（其后称为行政局）及定例局（其后称为立法局）议员由政府委任，大多数为官守议员。1850年立法局首度引入非官守议员，至1880年委任首名华人议员伍廷芳，而行政局则要到1896年才开始有非官守议员。另一方面一个类似市议会的机构洁净局（市政局前身）于1883年成立，并于1887年起引入由选举产生的成员。

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