2025年年个体户A持有烟草证，注销营业执照重新办理，算不算经营主体发生变化需要重新申领烟草许可证？

烟草零售许可证必须要与营业执照企业字号、经营地址、经营负责人保持一致。

根据《烟草专卖许可证管理办法》第四十三条规定：登记事项发生改变，取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织不依法进行变更登记的，烟草专卖行政主管部门应当责令其依法进行变更登记；拒绝变更登记的，应当取消其经营资格，收回烟草专卖许可证。